围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时期机关党建工作的根本职责和单职业迷失传奇，也是党的建设成功经验在机关党建工作中的具体体现。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识党中央赋予新时代机关党建职责定位的重要意义，准确把握新时代机关党建职责定位的时代内涵，忠实履行新时代机关党建的职责使命，切实做好新时代机关党建工作。

一、充分认识党中央赋予新时代机关党建职责定位的重要意义

机关党的建设在党的建设中具有特殊重要地位。深刻理解、准确把握党中央赋予新时代机关党建的职责定位，忠实履行新时代机关党建的职责使命，对于全面提高机关党的建设质量、示范带动其他领域党的建设、推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

（一）党的建设历史经验的时代表达。我们党历来高度重视机关党的建设，在不同历史时期根据形势的发展以及党和国家工作重心、主要任务的变化不断明确机关党建的职责定位，卓有成效地推进机关党的建设。在民主革命时期，1945年党的七大通过的党章首次对机关党的基层组织设置、主要任务作了较明确的规定。新中国成立后，1956年党的八大通过的党章赋予机关基层党组织对本机关党员监督的职责。改革开放以来，1982年党的十二大通过的党章首次明确规定机关党的基层组织的协助职能。2009年9月，党的十七届四中全会提出，要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。2010年6月修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，首次以党内法规形式规定了机关党建的这一职责定位。进入新时代，习近平总书记在有关调研和批示中多次要求机关党建在服务中心、建设队伍中更好发挥作用。2019年中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》都明确了机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，为加强新时代机关党建提供了根本遵循。

（二）完成时代赋予使命的战略选择。从国际看，当今世界正处于百年未有之大变局。经济全球化深入发展，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球治理体系深刻变革，传统安全与非传统安全问题复杂交织，人类面临的挑战层出不穷、风险日益增多。从国内看，中国特色社会主义进入新时代，我们党正带领人民决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是也必须清醒认识到，新时代中国特色社会主义的社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了新要求，今年的新冠肺炎疫情也给我们完成既定目标任务带来挑战，使机关党建面临新的考验。机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，机关党建工作能否履职尽责，不仅事关新时代党的建设大局，更直接关系新时代我们党能否完成所肩负的执政使命。赋予新时代机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，是我们党应对日趋严峻复杂的国际形势和日益艰巨繁重的国内改革发展稳定任务提出的新挑战，完成所肩负的重大历史使命和历史责任的必然要求。

（三）破解机关党建难题的迫切需要。党的十八大以来，机关党的建设在围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合、相互促进方面取得了显著成绩。但也要清醒看到，长期以来“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理机关党建工作与业务工作的关系”这两个难题仍未得到根本解决。有的领导干部抓机关党建主责主业意识不强，从严管党治党主体责任落实不够，党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要，重业务轻党建，党建与业务工作“两张皮”现象依然存在；有的机关党员干部身份意识不强、工作能力不足、干事精神不振、先锋模范作用发挥不够；有的机关党务工作干部素质、结构参差不齐，不认真钻研党务工作的问题比较突出；在提升工作针对性、有效性，实现党建工作服务供给与党员自身需求“精准对接”方面办法不多、效果不佳等。这些问题与新时代各级机关所处位置和所负使命的时代要求、党中央赋予新时代机关党建的职责定位格格不入，必须采取有力措施切实加以解决。

二、准确把握新时代机关党建职责定位的时代内涵

党中央赋予新时代机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，为加强新时代机关党建提出了更高要求、确立了更高标准，我们要依据新时代党的建设的总要求，着眼“一个统领”“三个着力”“三个表率”的新标准，准确把握围绕中心、建设队伍、服务群众的根本要求，使新时代机关党建工作精准定位、体现价值、有所作为。

（一）围绕中心，就是要聚焦“机关党建工作抓什么”。强化“围绕中心抓党建”的意识，把党建工作放到新时代党和国家工作大局中去思考和谋划，紧扣本部门本单位中心工作研究部署机关党的建设，有的放矢、围绕中心开展工作，解决党建与业务工作“两张皮”、党建工作虚化问题。一是抓党建和业务深度融合。围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，将党组织对党员的教育、管理、监督等基本职责渗透到业务工作中去，将组织、宣传、凝聚、服务群众的职责贯穿于业务工作的全过程。二是抓党的各项建设高质量发展。坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高机关党的建设质量，做到“两个维护”，当好“三个表率”，建设模范机关。三是抓服务大局担当作为。围绕贯彻落实党中央决策部署和党委政府中心工作，聚焦党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济社会高质量发展，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等，加强机关党的建设。

（二）建设队伍，就是要聚焦“机关党建靠谁抓”。按照“政治过硬、本领高强”的要求，着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质机关党员干部队伍。一是抓住领导干部这个“关键少数”。各部门党组（党委）书记是抓机关党建的第一责任人，必须坚持“书记抓、抓书记”。领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”。只有主要领导、领导班子树好榜样、做好表率，其他党员干部上行下效，才能建好队伍、管好队伍。二是建强党务工作队伍。围绕新修订的《条例》提出的高素质、专业化目标要求，通过树立鲜明的工作导向，进一步充实工作力量，全面提升素质能力，注重激发队伍活力，努力建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。三是建好党员干部队伍。机关党员干部既是机关党建的主体又是客体，机关党建工作与每一名机关党员干部息息相关。要加强机关党员教育管理监督，做好党员服务和发展工作，提升党员干部队伍素质，发挥好机关基层党组织书记尤其是支部书记在建设队伍中的重要作用，努力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的机关党员干部队伍，为更好地完成中心工作提供组织保障。